淮南市2018年水利民生工程实施情况自评报告

淮南市2018年水利民生工程实施情况自评报告

2018年我市水利部门负责的民生工程共两项，分别为：农村饮水安全巩固提升工程、水利薄弱环节治理三年行动。今年以来，我市早谋划、早部署，分解下达目标任务，明确责任，拟定规范制度措施，全力推进实施。现将实施情况自评如下：

一、项目实施实施情况及工作成效

（一）农村饮水安全巩固提升工程

我市认真落实农村饮水安全巩固提升各级工作责任制，市政府同各县区签订目标责任状，市水利局分别与县区政府、县区水利部门签订目标责任书，积极推进2018年各项前期工作，部分县区2017年就完成项目批复工作，3月份开工建设。省下达我市2018年目标任务是完成巩固提升和解决19个未通水贫困村、24个部分通水贫困村及贫困村外贫困人口32191人共12.33万农村人口饮水问题。截止12月底，我市实际解决22.73万农村人口饮水安全问题，超省计划10.5万人，完成率占目标任务的184%，各县区巩固提升建设任务全部完成。其中寿县实施解决了17.82万农村人口，其中未通水贫困村2个、部分通水贫困村23个、贫困村外贫困人口23233人，市、县自筹资金超计划实施解决农村人口9.86万元，实现3个乡镇农村自来水全覆盖，巩固提升目标任务全部完成，目标任务完成率224%。

（二）水利薄弱环节治理三年行动

1、中小河流完成情况

2018年中小河流目标任务完成2条中小河流建设任务，其中寿县万小河上段治理工程批复投资3600万元，工程于2017年8月开工建设，截至12月底，工程已全部完成。寿县梁家湖排涝沟上段治理工程批复投资3000万元，工程于2017年8月开工建设，截至12月底，工程已全部完成。

2、小型病险水库除险加固工程

2018年小型病险水库除险加固目标任务为完成3座小型病险水库加固投资80%。八公山区丁山水库批复投资132.13万元，2018年3月开工建设，截止12月底已全部完成。大通区毛郢水库批复投资52.83万元，2018年3月开工建设，截止12月底已全部完成。大通区松林水库批复投资187.17万元，2018年3月开工建设，截止12月底已全部完成。

二、工作推进措施

一是出台民生工程实施办法。分别制定出台了《淮南市农村饮水安全巩固提升实施办法》、《淮南市薄弱环节治理三年行动实施办法》。二是及时调整水利民生工程工作领导小组。由局长担任组长，分管局长任副组长，农村水利科牵头，并明确了各科室民生工程工作任务。三是明确目标责任。市水利局分别同县区政府、县区水利部门分别签订目标责任书，明确年度水利民生工程目标任务和工作责任。四是强化监督考核。把水利民生工程完成情况纳入对县区政府考核指标体系，层层签订目标责任书，严格实施考核，采取明察暗访相结合，定期协调调度，按月开展实施情况评分。

三、主要做法

一是科学规划，统筹区域布局。在总结已建成农饮工程经验的基础上，工程建设规模由小型、分散、低标准、低层次转变为跨区域、高标准集中式供水。坚持以规划为引领，抓好农饮工程区域布局的顶层设计，树立了以规模化供水为主，整合兼并小型供水工程，推进农村供水城镇化的建设目标，明晰“建得好、用得起、管得住”的建设管理思路，组织各县区编制农饮“十三五”规划，在全省率先编制完成市级农饮“十三五”规划。编制完成了全市农村饮水安全巩固提升工程可行性研究报告，计划积极引导社会资金投入，通过新建规模化水厂、改扩建现有规模水厂、小型供水工程联并网等方式，逐步推进我市城乡供水一体化。

二是建章立制，强化考核评比。面对我市建设任务大、管理运行难等问题，我局在认真调研、借鉴外地经验、征求有关部门意见的基础上，先后制定出台了《淮南市农村饮水安全巩固提升工程实施办法》、《淮南市农村饮水安全工程项目资金管理暂行办法》、《淮南市农村饮水安全工程运行维修养护资金使用管理办法》、《淮南市小型水库安全运行管理办法》等，落实民生工程管护责任、管护人员和管护经费，管护经费纳入财政预算。为强化考核，我局制定建立问题清单交办、月督查、月调度、月通报、月评分排序、绩效评价等制度，同时，采取明察暗访的方式，实地督查工程建设和运行管理情况。通过建章立制，规范工作程序，落实工作措施，提高工作效率，为推进水利民生工程建设顺利开展打下了良好的基础。

三是开展明察暗访，强力推动整改。为了做好我市水利民生工程实施工作，我局组织市人员对有民生工程建设任务的县区实行全覆盖暗访，采取“自行、自吃、自查”的随机暗访模式，不打招呼，直接深入基层。细致摸排各县区民生工程实施过程中存在的问题，并及时反馈发现问题，要求县区限期整改。同时将暗访情况行文报送市委市政府主要领导和分管领导。

四是注重水质，强化水源保护和水质管理。水源安全是保障饮用水安全的最关键因素之一，我市对农村饮水安全工程均划定水源保护区，市政府进行了批复。我市认真贯彻执行生活饮用水卫生标准，要求对所有工程配套净化消毒设施，规模水厂配备相应水质检测设备、落实检测人员，强化水源水、出厂水和末梢水的水质检测工作，按季度报送水质检测结果。同时，开展了全市农村供水水厂水质管理培训，组织人员对水质管理工作进行暗访，联合卫生部门开展水质专项检查，推进我市水质管理工作。

综上所述，2018年我市水利民生工程圆满完成了年初确定的各项目标任务。自评如下：农村饮水安全巩固提升工程100分，水利薄弱环节治理三年行动100分。