发挥河湖长制度优势 建设高品质幸福河湖
党的十八大以来,习近平总书记先后三次考察安徽,强调要系统推进生态保护修复和生态环境治理,把好山好水保护好,把治理淮河的经验总结好,让长江早日重现“一江碧水向东流”的胜景,让八百里巢湖成为合肥最好的名片。
近年来,我省深入贯彻习近平总书记关于治水的重要论述和考察安徽重要讲话精神,充分发挥河湖长制制度优势,统筹水资源、水环境、水生态治理,有力推动河湖长制“有名有责”“有能有效”,河湖生态环境持续改善、面貌全面提升,为建设山水秀美的生态强省提供坚实的河湖生态保障。
统筹谋划,激发制度活力
全面推行河湖长制,是习近平总书记亲自擘画、亲自部署、亲自推动的重大制度创新。9年来,我省河湖长制工作沿着总书记指引的方向砥砺前行,先后5年在水利部综合考评中位居第一方阵。
建立组织体系。我省分别于2017年9月、2018年9月建立起省、市、县、乡,并延伸至村的5级河长、湖长体系,是全国较早的省份。实行双总河长制,省委省政府主要领导担任省级总河长,并兼任长江、淮河干流安徽段省级河长,全省5.2万名河湖长上岗履职,织密织牢河湖管理保护责任网。
强化统筹协调。先后召开9次省级总河长会议、发布7道总河长令,加强工作调度、部署专项行动等,省级河长湖长深入责任河湖巡查调研,督导重点任务落实,高位推进河湖治理管理保护工作。省河长办主任高配为省政府分管负责同志,河长会议成员单位扩充至19家,各级河长办主任均由党委或政府负责同志担任,统筹协调能力显著增强。
健全推进机制。省、市、县三级在全面出台河湖长制6项基本制度的基础上,建立河长湖长动态调整、巡查履职提醒机制,建立“河湖长+检察长”、联合河湖长制等工作机制,健全了河湖治理与管护协同、县域河湖管护、涉河湖问题发现整治等制度,着力将制度优势转化河湖治理效能。
水岸同治,复苏河湖生态
近年来,我省有效发挥河湖长制平台作用,强化流域统筹、区域协同、部门联动,全力清理整治河湖突出问题,一大批涉河湖顽障痼疾得到集中整治,历史遗留河湖问题大幅减少,江河湖泊生态系统更加稳定、健康,河湖面貌实现根本性改善。
部门协同合力治。各级压紧压实河长湖长与相关部门(单位)责任,强化组织协调、分办督办,凝聚各方力量,协同加强河湖水域岸线管理保护,开展入河排污口溯源整治、城乡黑臭水体治理、农业面源污染防治、城乡生活污水收集处理等工作,推动江淮大地河湖生态环境提升。
专项行动集中治。以省总河长令高位推动涉河湖问题清理整治,开展“清江清河清湖”、引江济淮输水干线“清水北送”保护、阻水片林等碍洪问题清理整治等专项行动,纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化。每年灵活组织交叉互查、检查暗访,“一市一单”督办河湖问题整改,清理整治一大批河湖突出问题。
一河一策系统治。以长江、淮河、新安江、巢湖等12个大江大河大湖为重点,全省滚动编制实施3轮“一河(湖)一策”,因水制宜、因河施策,系统解决河湖生态环境问题。在全国率先全面开展河湖健康评价,完成1816个评价任务,提前1年并超额完成水利部部署任务,为编制“一河(湖)一策”、精准整治河湖问题提供基础信息支撑。
彰水之美,提升河湖品质
长江支流,顺安河“水顺而安”奔腾入江;淮河南岸,龙子湖畔清水荡漾童叟欢笑;新安江边,人行明镜中,鸟度屏风后;巢湖之滨,派河生态廊道岸绿景美……当前,河湖长制已进入“全面强化、标本兼治、打造幸福河湖”的3.0版本,我省正全域打造幸福河湖,高质效推进全省河湖管理保护,以高品质河湖生态环境助推绿色江淮美好家园建设。
打造徽水皖韵幸福河湖。出台省级幸福河湖建设标准,实施完成《安徽省级幸福河湖建设三年行动计划》,以省总河长令部署全面推进幸福河湖建设,水岸同治、系统治理,着力打造富有徽水皖韵、群众可感可及的幸福河湖,为奋力谱写中国式现代化安徽篇章助力赋能。目前,全省已建成水利部幸福河湖2个、在建5个,建成流域幸福河湖21个、在建6个,建成省级幸福河湖395个、在建71个。
全面加强县域河湖管护。以全县域为单元,聚焦管护责任、内容、队伍、制度等重点,健全河湖管护体系,覆盖范围延伸至群众房前屋后、田间地头的小微水体,全力畅通河湖管护“最后一公里”。在广德市、霍山县、宿州市埇桥区等15个县(市、区)开展河湖长制“能效”提级建设,探索河湖长制“有能有效”实现途径,推动县域河湖管护提档升级。
引导社会力量共建共享。多地聘用“民间河长”“企业河长”“校园河长”,开展志愿者服务活动,凝聚全社会力量爱水管水护水。弘扬江河文化,讲好河湖故事,举办幸福河湖建设主题“网上会客厅”,17个河湖长制典型案例被水利部宣传推广,4个短视频荣获“守护幸福河湖”全国公益大赛一等奖。
成绩来之不易,未来更加可期。站在新时代水利高质量发展新起点,我们将一以贯之强化河湖长制,汇聚河湖治理保护合力,全面推进幸福河湖建设,加快绘就新时代安徽治水护水兴水新画卷,以高品质河湖生态环境支撑高质量发展。