淮南市保障农民工工资支付工作新闻发布会召开

　　主持人：

　　各位新闻界记者朋友，大家好，欢迎出席市政府新闻办举行的新闻发布会。参加今天新闻发布会的媒体有各省级驻淮媒体和市内各媒体，本场发布会由市新媒体中心进行现场直播。

　　保障农民工工资支付工作,对于经济发展、民生改善、社会稳定具有重要意义。今天，我们邀请到淮南市人力资源和社会保障局副局长杨春，淮南市劳动保障监察支队副支队长佘云龙围绕农民工工资支付工作进行发布并回答记者提问。

　　首先请杨局长作主题发布。

　　杨春：

　　各位新闻媒体记者朋友们：

　　大家上午好！欢迎大家来参加这次新闻发布会。感谢各位记者朋友们一直以来对淮南市根治欠薪工作的关注、关心和支持。很高兴向大家介绍我市保障农民工工资支付工作的有关情况。

　　近年来，我市的欠薪案件、人数、金额均呈逐年下降趋势，2021年度，全市查处的工资类案件中，共涉及农民工835人，清欠农民工工资1700余万元。今年1至6月份，全市共查处拖欠农民工工资案件24件，涉及农民工249人，清欠农民工工资605万元,没有因欠薪引发群体性上访、堵路等过激行为。2021年12月,我市根治欠薪工作在全省考评荣获A级等次好成绩。下面，我将有关工作情况介绍如下：

　　一、加强组织领导，压实监管责任。我市建立根治欠薪议事协调机制，成立由市政府分管副市长任组长，各县区、管委会和市直有关部门等41个单位负责同志为成员的市根治拖欠农民工工资工作领导小组。领导小组办公室设在人社局，由市人社局、住建局等单位派员驻点办公，开展根治欠薪日常工作。我市建立定期研究会商制度，由市政府领导担任召集人，相关部门负责人参与，定期召开工作会议。2021年，市委书记、市长就根治欠薪工作作出9次批示，市长、分管副市长共召开5次根治欠薪工作专题会议,及时动态掌握工作动态，研究部署根治欠薪专项行动等工作，统筹协调解决拖欠农民工工资案件，形成了各县区、管委会、各部门齐抓共管，综合治理的联动清欠机制。同时，我市将根治欠薪工作纳入考核评价指标体系，制定年度《保障农民工工资支付工作考核方案》和《考核细则》，对县、区人民政府和管委会实施保障农民工工资支付专项考核，严格落实政府属地管理责任和行业主管部门监管责任，建立欠薪案件的督查、通报制度；对上级交办案件，明确清欠责任单位，定期组织开展根治欠薪相关督促指导工作，按月进行通报，限期办理,对未落实清欠工作责任的单位，予以严肃问责。

　　二、突出源头治理，狠抓制度落实。2020年5月，《保障农民工工资支付条例》实施以来，我市积极组织开展《条例》宣传培训，对各县区、管委会相关工作人员和在建工程项目企业负责人等开展专题培训40余次。2021年，通过开展《保障农民工工资支付条例》实施一周年宣传，联合住建、水利、交通等行业主管部门开展“劳动保障法律法规进企业、进工地”，走访企业300余户，深入在建工程项目工地125个，发放宣传材料5000余份，加强舆论引导,进一步强化企业法律风险防范意识，提升农民工依法维权意识。

　　2021年开始，我市全面推行在建工程项目工资支付保障制度规范化管理，制定《建设领域保障农民工工资支付规范化管理指导手册》，由住建、交通、水利等行业主管部门在各自领域会同人社部门推进实施，目前已覆盖全市在建工程项目。另外，我市积极推进建设领域劳动用工实名登记管理及工资支付监管信息化平台建设工作，依据工资支付信息化监管平台，实现对施工企业用工和工资发放的全过程监督管理。

　　三、畅通维权渠道，及时化解纠纷。市、县（区）成立联合办公机构，设立受理窗口、举报信箱，畅通维权热线电话、网络平台，全天候受理建筑领域拖欠农民工工资的举报投诉，确保农民工“投诉有门”。按照省治欠办统一部署，开展根治欠薪集中接访活动。2021年以来，市委、市政府主要领导开展集中接访3次，分管市领导接访16次，各县区、园区主要领导接访20余次。积极开展法律援助专项维权活动，2021年，全市共开展“法援惠民生 助力农民工”、“情暖农民工法援在行动”等农民工专项法律援助宣传活动26场次，提供或解答农民工法律咨询4000余人次。全市法律援助机构共办理农民工法律援助案件1336件，为农民工挽回经济损失1700余万元。

　　四、开展专项行动，依法治理欠薪。2021年，我市开展“双随机、一公开”联合执法检查活动，先后7次抽查了10个县区51家企业。联合住建、交通、水利等部门开展保障农民工工资支付情况专项检查，检查120个施工项目，约谈施工企业和开发企业36户次。对1家未按规定缴存工资保证金的施工单位，予以行政处罚10万元，对9家建设单位未按规定拨付资金到农民工工资专户行为，责令限期整改。组织开展全市根治欠薪冬季专项行动，全市共检查用人单位300余户，在建工程项目125个。

　　加强行政司法衔接，综合应用行政、刑事、信用等惩戒手段，全面强化欠薪失信联合惩戒，严厉打击恶意欠薪行为。2021年，全市共向社会公布重大劳动保障违法行为3件，纳入拖欠农民工工资“黑名单”管理1件，向公安机关依法移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的欠薪案件6起；市中级人民法院共受理追索劳动报酬、劳务合同等涉农民工工资案件97件；市检察机关共受理审查逮捕拒不支付劳动报酬犯罪3件，批捕1件。

　　下一步，市人力资源和社会保障局将坚决贯彻习近平总书记关于根治欠薪问题的重要指示批示精神，全面落实省委、省政府，市委、市政府的决策部署，继续会同有关单位，进一步坚持问题导向和目标导向，全力以赴做好保障农民工工资支付工作，确保农民工工资得到及时足额支付，切实维护劳动者合法权益和社会稳定。

　　总的情况，我就介绍这些。谢谢大家！

　　主持人：

　　下面进入记者提问环节，请记者提问时，先通报所在媒体机构名称。

　　安徽法制报记者：

　　《保障农民工工资支付条例》于2020年5月1日实施，我市如何贯彻落实《条例》？

　　佘云龙 ：

　　谢谢这位记者的提问。

　　《条例》实施以来，我市积极采取举措，予以贯彻落实，主要体现以下几个方面。

　　（一）宣传贯彻《条例》

　　为确保《条例》宣传贯彻到位，市人力资源社会保障局积极开展《保障农民工工资支付条例》宣传活动。通过政策宣讲解读、监察员专题培训、企业人员专题培训，深入企业和工程项目建设工地发放资料手册等形式，不断扩大《条例》的社会知晓度和影响力，确保《条例》落实落地。

　　（二）全面落实在建项目规范化管理工作

　　推进在建工程工资支付规范化管理工作，以项目为单位，实施“一项一册”，严格按照《条例》规定，落实根治拖欠农民工工资基础性工作,尤其是用工实名制、工资专用账户、工资保证金、总包代发、维权信息告示牌等制度。

　　（三）完善工资支付信息化管理

　　加强农民工工资支付监管信息化工作，对现有的系统进行升级改造，满足农民工工资支付监管工作“前置化、常态化”管理要求，提高建筑工人实名制平台项目更新率及覆盖率，农民工工资支付监管平台实现从账户开设、工资缴存、日常考勤到工资发放的全过程监管，确保工资按月足额发放。

　　我的回答到这里，谢谢。

　　安徽日报记者：

　　请问市人社局今年上半年有没有开展根治欠薪方面的专项行动，行动情况如何？

　　佘云龙 ：

　　谢谢这位记者的提问。

　　根据省根治拖欠农民工工资工作领导小组统一部署，我市于4月25日至5月31日在全市范围内开展了保障农民工工资支付执法月活动。此次执法月活动覆盖全市在建工程项目，聚焦工资支付保障制度落实、专用账户管理使用、群众反映投诉欠薪问题三个方面。

　　为有效开展执法月活动，我市制定执法方案，成立由人社、住建等成员单位人员组成的3个检查组，并以带案督办等形式进行专项督导检查，目前，检查已覆盖全市在建工程项目。对检查中发现存在制度未落实的施工项目，建立整改台账，要求限期整改，对整改不到位的施工企业，将依法予以行政处罚。

　　我的回答到这里，谢谢。

　　安徽经济报记者：

　　请问淮南市人社局采取了什么措施来有效打击恶意欠薪问题？

　　佘云龙 ：

　　谢谢这位记者的提问。

　　我市始终保持打击拒不支付劳动报酬犯罪行为高压态势，切实维护劳动者合法权益，主要采取以下几点措施：

　　一是健全制度机制。为完善劳动保障监察执法与刑事司法衔接，市人社局与市中院、市检察院、市公安局先后联合出台《关于进一步做好涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件查处衔接工作的通知》（淮人社秘〔2017〕174号）、《关于进一步规范拒不支付劳动报酬案件查处移送工作的通知》（淮人社秘〔2018〕141号）、《关于印发〈关于建立保障农民工工资支付联合协调工作机制的指导意见〉的通知》（淮人社发〔2021]70号）等文件，建立了拒不支付劳动报酬犯罪案件移送的联席会议制度，明确部门职责，推动劳动保障监察执法与刑事司法衔接工作深入开展，有效形成工作合力。

　　二是加强部门协作。人社、公安、法院和检察院通过移送反馈、联席会议、信息共享等机制，及时发现、流转和处置农民工讨薪案件线索；对重要时间节点、欠薪数额较大、涉及人数较多、社会关注度高、调查取证困难的重大拒不支付劳动报酬案件，及时提请公安机关提前介入，实施联合督办，提高办案效率，始终保持打击恶意欠薪行为高压态势，切实维护好、保障好劳动者合法权益，全力构建和谐稳定的劳动关系。

　　我的回答到这里，谢谢。

　　主持人：

　　由于时间关系，今天的记者提问环节到此结束。希望各媒体做好我市保障农民工工资支付工作，为维护农民工合法权益营造积极的舆论氛围。

　　今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家，散会。